นับเป็นก้าวแรกที่สำคัญ แม้ว่าจะยังมีทำเนียบขาวอีกมากที่สามารถทำได้
เมื่อวันศุกร์ ประธานาธิบดี โจ ไบเดนลงนามในคำสั่งของผู้บริหารที่อุทิศตนเพื่อปกป้องสิทธิการทำแท้งหลังจากการเรียกร้องซ้ำๆ จากฝ่ายนิติบัญญัติและผู้สนับสนุนของพรรคเดโมแครตให้ทำเช่นนั้น
คำสั่งซึ่งสั่งให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางหลายแห่งดำเนินการเกี่ยวกับการทำแท้ง ได้รับการอธิบายโดยผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและนักเคลื่อนไหวว่าเป็นขั้นตอนแรกที่สำคัญ แม้ว่าจะยังไม่ เพียงพอ กับสิ่งที่หลายๆ คนเรียกร้องก่อนหน้านี้
ลอว์เรนซ์ กอสติน ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายด้านสุขภาพของมหาวิทยาลัยจอร์จทาวน์ บอกกับ Vox ว่า “เอาเป็นว่า ไม่มีสิ่งใดในคำสั่งของผู้บริหารของเขาที่จะเปลี่ยนแปลงชีวิตประจำวันของผู้หญิงยากจนในสถานะสีแดงได้
คำสั่งผู้บริหารของไบเดนระบุถึงความคืบหน้า: เน้นย้ำถึงการสนับสนุนของทำเนียบขาวในการปกป้องการเข้าถึงการทำแท้งด้วยยา ปกป้องการเข้าถึงการคุมกำเนิด และรับประกันสิทธิ์ของผู้ป่วยในการรับบริการทางการแพทย์ฉุกเฉิน นอกจากนี้ยังกล่าวถึงข้อกังวลบางประการที่ฝ่ายนิติบัญญัติหัวก้าวหน้าและนักเคลื่อนไหวด้านสิทธิในการทำแท้งมีเกี่ยวกับการตอบสนองเบื้องต้นของเขาและส่งข้อความว่าฝ่ายบริหารให้ความสำคัญกับประเด็นนี้มากเพียงใด
อย่างไรก็ตาม คำสั่งดังกล่าวไม่ได้รวมถึงผู้สนับสนุนมาตรการบางอย่างและผู้ร่างกฎหมายของพรรคเดโมแครตได้เสนอแนะ ซึ่งรวมถึงคำมั่นสัญญาที่ชัดเจนจากกระทรวงยุติธรรมที่จะเข้าไปเกี่ยวข้องกับคดีความที่ปกป้องสิทธิของบุคคลในการทำแท้งด้วยยาและการใช้ทรัพยากรของ Medicaid เพื่อเป็นทุนในการเดินทางสำหรับผู้ที่ ต้องข้ามเส้นรัฐ แม้ว่าความพยายามทั้งสองนี้มีแนวโน้มที่จะเผชิญกับความท้าทายของศาล แต่ก็เป็นการเคลื่อนไหวที่มีพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงตาม Gostin และสามารถปรับปรุงการเข้าถึงสำหรับผู้ที่อยู่ภายใต้คำสั่งห้ามทำแท้งได้อย่างมีนัยสำคัญ
ในวงกว้าง การกระทำของไบเดนได้รับการต้อนรับจากพรรคเดโมแครต ผู้สนับสนุน และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย แม้ว่าจะมีความรู้สึกที่ท่วมท้นในพรรคของเขาว่าเขาสามารถทำได้มากกว่านี้ ในขณะที่ไบเดนไม่สามารถนำการคุ้มครองที่Roe เสนอให้กลับมาได้ด้วยตัวเอง และคำสั่งของผู้บริหารก็ไม่สามารถแทนที่กฎหมายได้ แต่ก็มีขั้นตอนเพิ่มเติมที่เขาสามารถทำได้เพื่อรักษาการเข้าถึงการทำแท้ง เจนนิเฟอร์ ไคลน์ หัวหน้าคณะมนตรีนโยบายด้านเพศของทำเนียบขาว ระบุในการบรรยายสรุปเมื่อวันศุกร์ว่าทำเนียบขาวยังอยู่ในระหว่างการสำรวจทางเลือกอื่นๆ รวมถึงการประกาศภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุข
“เราดีใจที่ได้เห็นทำเนียบขาวเริ่มใช้แนวทางของรัฐบาลทั้งหมดในการเข้าถึงการทำแท้ง” มอร์แกน ฮอปกินส์ ผู้อำนวยการบริหารชั่วคราวของแคมเปญและกลยุทธ์ที่ All Above All กลุ่มผู้สนับสนุนสิทธิในการทำแท้งกล่าว “แต่แผนนี้ซึ่งทำเนียบขาวได้ให้คำมั่นไว้เมื่อหลายเดือนก่อนนั้นทั้งล่าช้าและไม่เพียงพอ”
คำสั่งของผู้บริหารเรื่องการทำแท้งของไบเดนมีอะไรบ้าง
คำสั่งผู้บริหารของ Biden ให้รายละเอียดเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่รัฐบาลกลางพยายามปกป้องการเข้าถึงการทำแท้ง
มุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญบางประการ:
- การปกป้องการเข้าถึงการทำแท้งด้วยยา:ไบเดนกำลังเรียกร้องให้กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ระบุวิธีรักษาการเข้าถึงการทำแท้งด้วยยาต่อไป ซึ่งฝ่ายบริหารได้ให้บริการมากขึ้นในช่วงการแพร่ระบาด ปีที่แล้ว สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาได้อนุมัติการเปลี่ยนแปลงที่ทำให้ผู้คนสามารถรับใบสั่งยาผ่านทาง telemedicine และรับยาทำแท้งทางไปรษณีย์ได้ เมื่อไม่นานมานี้ HHS ยังเน้นย้ำว่าโครงการของรัฐบาลกลางจำเป็นต้องจัดให้มีการทำแท้งด้วยยาในกรณีที่มีการข่มขืน การร่วมประเวณีระหว่างพี่น้อง และเมื่อสุขภาพของผู้หญิงตกอยู่ในความเสี่ยง
คำสั่งดังกล่าวกำหนดให้ Xavier Becerra เลขาธิการ HHS รวบรวมรายงานภายใน 30 วัน โดยให้รายละเอียดตัวเลือกต่างๆ เพื่อรับประกันการเข้าถึงนี้เพิ่มเติม อัยการสูงสุด Merrick Garland ได้กล่าวก่อนหน้านี้ว่า เขาคัดค้านการสั่งห้ามการทำแท้งด้วยยาของรัฐ แม้ว่าเขาจะไม่ได้ระบุว่าหน่วยงานของเขาจะดำเนินการอย่างไรเพื่อตอบสนองต่อคำสั่งห้ามเหล่านี้
- การรับประกันการดูแลฉุกเฉิน:ฝ่ายบริหารกำลังพิจารณาปรับปรุงคำแนะนำสำหรับผู้ให้บริการและโรงพยาบาลภายใต้พระราชบัญญัติการรักษาพยาบาลฉุกเฉินและแรงงาน ซึ่งกำหนดให้ผู้ป่วยที่ประสบเหตุฉุกเฉินทางการแพทย์ต้องได้รับการรักษาอย่างมีเสถียรภาพ นี่เป็นสิ่งสำคัญเพราะสามารถให้ความกระจ่างที่สำคัญสำหรับผู้ให้บริการที่ทำงานในรัฐที่มีการห้ามทำแท้งซึ่งอาจกังวลเกี่ยวกับการแตกสาขาทางกฎหมายในขณะที่ให้บริการทางการแพทย์
“บ่อยครั้งที่การทำแท้งเป็นการรักษาที่จำเป็นเมื่อชีวิตหรือสุขภาพของผู้ตั้งครรภ์ตกอยู่ในอันตราย และผู้ให้บริการด้านสุขภาพต้องมีคำแนะนำที่ชัดเจนเกี่ยวกับหน้าที่ทางกฎหมายของพวกเขาเมื่อเผชิญกับคำสั่งห้ามทำแท้งที่สับสนซึ่งกำหนดโทษทางอาญาอย่างรุนแรง” Cynthia Soohoo กล่าว ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายและผู้เชี่ยวชาญด้านความยุติธรรมทางเพศที่ CUNY School of Law “หากปราศจากคำแนะนำที่ชัดเจน คนตั้งครรภ์จะต้องตาย”
- เสริมสร้างการเข้าถึงการคุมกำเนิด:ทำเนียบขาวกำลังสั่งให้ HHS ปกป้องการเข้าถึงการคุมกำเนิด รวมถึงการคุมกำเนิดฉุกเฉินและ IUD เนื่องจากฝ่ายนิติบัญญัติของพรรครีพับลิกันบาง รายมีข้อจำกัดใน การคุมกำเนิด เมื่อสัปดาห์ที่แล้วหน่วยงานได้ประกาศแผนการที่จะส่งเงินทุนเพิ่มเติมจำนวน 3 ล้านดอลลาร์ไปยังผู้ให้บริการต่างๆ เพื่อสร้างบริการวางแผนครอบครัว ยังได้จัดประชุมกับบริษัทประกันภัยเกี่ยวกับความคุ้มครองการคุมกำเนิด ซึ่งบริษัทประกันส่วนใหญ่กำหนดตามพระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพง
- การจัดหาทรัพยากรและข้อมูลเพิ่มเติม:ทำเนียบขาวมุ่งมั่นที่จะให้ข้อมูลเพิ่มเติมแก่ผู้คนเกี่ยวกับการเข้าถึงการทำแท้งในรัฐต่างๆ ซึ่งเป็นความต้องการหลักของนักเคลื่อนไหว ฝ่ายบริหารได้จัดตั้งเว็บไซต์ชื่อwww.reproductiverights.govแล้ว แม้ว่าจะมีการผลักดันให้เว็บไซต์มีความแข็งแกร่งมากขึ้น
- ปกป้องข้อมูลผู้ป่วย:ความกังวลเพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาที่อัยการของรัฐสามารถใช้สิ่งต่าง ๆ เช่นแอพติดตามช่วงเวลาและข้อมูลการค้นหาทางอินเทอร์เน็ตเพื่อพยายามติดตามผู้ที่ทำแท้ง คำสั่งผู้บริหารขอให้ Federal Trade Commission ซึ่งเป็นหน่วยงานอิสระชั่งน้ำหนักความพยายามที่สามารถป้องกันวิธีการใช้ข้อมูลนี้ HHS ยังได้เผยแพร่คู่มือเกี่ยวกับวิธีการรักษาความปลอดภัยข้อมูลส่วนบุคคลเมื่อใช้แอปบนอุปกรณ์เคลื่อนที่ และอยู่ระหว่างการพิจารณาว่ามีวิธีอื่นในการทำให้ข้อมูลอนามัยการเจริญพันธุ์ของผู้ป่วยมีความปลอดภัยมากขึ้นหรือไม่
- การปกป้องความปลอดภัยของคลินิก:ทำเนียบขาวกล่าวว่าได้ให้ความสำคัญกับการปกป้องคลินิกทำแท้งซึ่งเคยเป็นที่ตั้งของการประท้วงต่อต้านการทำแท้งและต้องเผชิญกับการคุกคามอย่างรุนแรง คำสั่งของผู้บริหารไม่ได้ระบุชัดเจนว่าการคุ้มครองเหล่านี้จะมีผลอย่างไร
ยังมีอีกมากที่ทำเนียบขาวสามารถทำได้
แม้ว่าคำสั่งของผู้บริหารจะเป็นก้าวแรกที่สำคัญ แต่ก็มีข้อความกว้างๆ มากมายที่ยังต้องการความเฉพาะเจาะจงมากกว่านี้
ตัวอย่างเช่น ผู้ให้การสนับสนุนบางคนกล่าวว่าพวกเขาไม่มีความชัดเจนว่าฝ่ายบริหารจะปกป้องการเข้าถึงการทำแท้งด้วยยาและให้การสนับสนุนทางการเงินแก่สตรีที่ต้องเดินทางไปทำแท้งอย่างไร เมื่อพูดถึงการเข้าถึง มีบางเส้นทางที่ทำเนียบขาวสามารถทำได้ เช่น การฟ้องร้องที่โต้แย้งการห้ามทำแท้งของรัฐโดยอ้างว่า FDA ออกกฎเกี่ยวกับการทำแท้งด้วยยามาแทนที่นโยบายของรัฐ
การย้ายดังกล่าวอาจต้องเผชิญกับการตอบโต้ทางกฎหมาย แต่มีแบบอย่างสำหรับความท้าทายเช่นนี้ รวมถึงคดีฟ้องร้องในปี 2014 ที่เกี่ยวข้องกับยาฝิ่นในรัฐแมสซาชูเซตส์ ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายของมหาวิทยาลัย Drexel David Cohen กล่าวก่อนหน้า นี้กับ Vox
ผู้สนับสนุนการทำแท้งยังได้เรียกร้องให้ฝ่ายบริหารพิจารณาความพยายามที่ “สร้างสรรค์” มากขึ้น เช่น ประกาศภาวะฉุกเฉินด้านสาธารณสุขและการจัดตั้งคลินิกทำแท้งในดินแดนของรัฐบาลกลาง ทำเนียบขาวเคยกล่าวไว้ก่อนหน้านี้ว่า เป็นกังวลว่าผู้ให้บริการและผู้ป่วยอาจถูกดำเนินคดีโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐ แม้ว่าจะมีการจัดตั้งคลินิกในดินแดนของรัฐบาลกลางก็ตาม ไคลน์ตั้งข้อสังเกตว่าทำเนียบขาวยังคงเปิดให้มีเหตุฉุกเฉินด้านสาธารณสุข แม้ว่าจะมีความกังวลว่าการเคลื่อนไหวดังกล่าวจะไม่ปล่อยเงินทุนจำนวนมาก
“ผมขอเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารตระหนักถึงเหตุฉุกเฉินที่แท้จริงที่เราเผชิญอยู่ สร้างสรรค์ ถูกจับได้ว่าพยายาม อย่าปล่อยให้บรรทัดฐาน ความเหมาะสม หรือ ‘ประเพณี’ มาขวางทางคุณ” ราเชล โอเลียรี คาร์โมนา ผู้อำนวยการบริหาร Women’s March กล่าวในแถลงการณ์
โดยทั่วไป ยังมีที่ว่างสำหรับฝ่ายบริหารในการสำรวจทางเลือกอื่นนอกเหนือจากที่ไบเดนได้ให้คำมั่นไว้เมื่อวันศุกร์ “คำสั่งของผู้บริหารดูเหมือนจะร่างขึ้นเพื่อบรรเทาอันตราย ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญ แต่ฉันเกรงว่ามันจะไม่เพียงพอที่จะจัดการกับช่วงเวลาที่เราอยู่” Soohoo กล่าวกับ Vox
